“十四五”水安全保障规划印发实施

近日，经同意，发展改革委、水利部印发《“十四五”水安全保障规划》（以下简称《规划》）。《规划》是“十四五”规划体系的重要组成部分，是层面编制实施的水安全保障五年规划，是“十四五”时期水安全保障工作的重要依据。《规划》在深入调研、系统分析基础上，充分听取有关部门和地方意见，并组织专家论证后报请审批。《规划》系统总结评估水利改革发展“十三五”规划实施情况，以提升水安全保障能力为主线，以推进水网工程建设，研究提出了“十四五”水安全保障的总体思路、规划目标、规划任务和保障措施等。

《规划》明确，“十四五”水安全保障的总体思路是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹发展和安全，以提升水安全保障能力为主线，强化水资源刚性约束，加快构建水网，加强水生态环境保护，深化水利改革创新，提高水治理现代化水平，为建设社会主义现代化提供有力支撑和保障。

《规划》提出，到2025年，水旱灾害防御能力、水资源节约集约安全利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力进一步加强，水安全保障能力明显提升。

《规划》指出，“十四五”期间要抓好8个方面任务。一是实施节水行动，强化水资源刚性约束。按照“严管控、建机制”的思路，实施节水行动方案，推动水资源利用方式进一步向节约集约转变，加快形成节水型生产、生活方式和消费模式。二是加强重大水资源工程建设，提高水资源优化配置能力。按照“强骨干、增调配、成网络”的思路，立足流域整体和水资源空间配置，抓紧推进一批跨流域跨区域水资源配置工程建设，强化大中小微供水工程协调配套，加快形成以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域河湖水系连通和供水灌溉工程为目、以水源工程为结的水资源配置体系。三是加强防洪薄弱环节建设，提高流域防洪减灾能力。按照“消隐患、提标准、控风险”的思路，加快病险水库除险加固，推进堤防、控制性枢纽和蓄滞洪区等工程建设，提升防洪工程标准，完善流域防洪减灾体系。四是加强水土保持和河湖整治，提高水生态环境保护治理能力。按照“严保护、重治理、提质量”的思路，发挥河湖长制作用，加强水源涵养区保护修复，加大河湖保护和综合治理力度，科学推进水土流失综合治理，继续推进地下水超采治理，恢复水清岸绿的水生态体系，扩大生态产品供给。五是加强农业农村水利建设，提高乡村振兴水利保障能力。按照“保底线、提效能、促振兴”的思路，加大农业农村水利基础设施建设力度，向乡村振兴帮扶县、革命老区、民族地区等特殊类型地区倾斜，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高乡村振兴水利保障水平。六是加强智慧水利建设，提升数字化网络化智能化水平。按照“强感知、增智慧、促应用”的思路，加强水安全感知能力建设，畅通水利信息网，强化水利网络安全保障，推进水利工程智能化改造，加快水利数字化转型，构建数字化、网络化、智能化的智慧水利体系。七是加强水利领域改革，提高水利创新发展能力。按照“重创新、破障碍的思路，发挥政府与市场的协同作用，推动水利领域和关键环节改革，破除水利改革发展瓶颈。八是加强水利管理，提高水治理现代化水平。坚持依法治水、科学管水，加强水利法规制度建设，强化涉水事务监管，推进科技人才创新和水文化建设，不断提升水治理能力现代化水平。

《规划》强调，要加强领导，落实目标责任，凝聚各方力量，科学有序推进水安全保障工作，奋力书写治水安邦、兴水利民新篇章。